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金培视点(2019年第4期,总第36期)

本期话题:2019年,世界经济形势会好吗?

编者按:岁月不居,时节如流。世界从来没有停止过“这个世界会好吗?”的猜测和考问。进入2019年以来,在英国脱欧、美国政府停摆及中美贸易战引发焦虑的背景下,全球经济政策不确定性指数处于创纪录高位,IMF将今明两年全球经济增长预期下调至3.5%左右,2019年我国《政府工作报告》将GDP增长的预期目标向下微调。2019年,世界经济形势会好吗?且让我们听听各方怎么说?

 

GDP预期增速向下微调符合实际

消息来源:经济日报 

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1629383986159764854&wfr=spider&for=pc

《政府工作报告》将2019年我国国内生产总值预期目标确定为6.0%—6.5%。与上一年“6.5%左右”的预期增速相比,2019年的预期增长目标略有回调;这也是继2016年设定6.5%—7%的目标区间后,GDP目标增速再次设定区间值。

GDP增速作为一种基础性、综合性的指标,是制定财政等其他指标的重要基础,具有很强的导向作用。2018年,我国GDP增长6.6%。分季度看,GDP增速连续16个季度运行在6.4%—7.0%区间。在此基础上,我国将2019年的GDP预期增速调整为6.0%—6.5%,是否意味经济下行压力进一步加大?

《政府工作报告》将GDP增长的预期目标确定为6.0%—6.5%,是结合当前国内外的形势、中国经济发展的实际状况等多种因素综合考虑的。”国务院研究室主任黄守宏表示,过去两年,我国GDP实际增速均超过了“6.5%左右”的预期目标。2019年,我国经济运行形势更加复杂,国内经济面临新的下行压力。因此,我国在前两年基础上适当调低经济增长的预期目标,是符合实际的。

“2019年,我国经济增长的预期目标为6.0%—6.5%,这在世界主要经济体中已经是最高的目标增速,其他几个主要经济体很难达到这个增速。”国家统计局局长宁吉喆表示,2018年,我国经济总量已经突破90万亿元大关,在此基础上,实现6.0%—6.5%的增速,既符合中国实际,也是一个中高速的增长。

交通银行金融研究中心高级研究员刘学智表示,与往年相比,2019年GDP增速目标有所下调,这是在向市场传递中国经济不再单纯追求规模增长,而是更加注重质量提升的坚定决心,既符合我国发展的实际,也体现了中央推动高质量发展的要求。

时隔3年后,我国再次将GDP目标增速设定为区间值。这主要是充分估计经济运行中的不稳定不确定因素,按照实事求是的原则,适当调整经济增长预期目标。同时,考虑到经济增速的季节性波动,采用区间式预期目标增加弹性。

宁吉喆表示,保持经济增长处于合理区间,有利于保就业和增收入,改善人民生活;有利于调结构、增效益,推动高质量发展;也有利于强市场、扩消费,与世界各国互利发展。

以就业为例,根据测算,GDP每增长1个百分点,大体可以带动190万到200万人就业。按照6.0%—6.5%的预期目标测算,我国城镇新增就业1100万人以上的目标是可以实现的。

黄守宏分析说,今年我国经济发展面临的不稳定不确定因素很多,有的变化和风险挑战目前难以预料,经济增速等指标在季度、月度之间,可能会出现一定的波动,应该增加预期目标的弹性。

我们在2016年的时候采用过区间值的方式,实践证明效果是好的。”黄守宏说,通过测算,6%—6.5%的预期目标符合全面建成小康社会要求,今明两年GDP增速只要保持6.2%左右,就可以实现到2020年比2010年翻一番的目标。而且,这一目标区间值与当前的潜在增长率比较吻合,与社会各方面的预期比较吻合,也体现了高质量发展的要求。

也有专家表示,设定目标增速的区间值,可以更好地为推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战提供必要的宏观环境,有利于稳定市场预期。

当前,世界面临百年未有之大变局,中国经济又深度融入世界经济中,全球经济的波动,不可避免地会影响到中国的企业特别是制造业企业,叠加转型升级过程中深层次的矛盾、困难、问题的集中暴露,使许多企业的发展面临着困难,也使经济下行压力加大。

去年以来,党中央、国务院出台了一系列政策举措,企业经过去年的锤炼,韧性更好、适应能力和应变能力更强。“通过各项政策举措的落实,以及《政府工作报告》中提出的10大工作任务汇聚在一起,相信中国经济还会继续保持良好的发展态势,继续实现平稳、健康、可持续发展。”国家发展改革委主任何立峰说。

国家统计局不久前公布的数据显示,今年前两个月,尽管国民经济运行部分指标出现了回落,但中国经济运行保持在合理区间,延续了总体平稳、稳中有进的发展态势,实现了良好开局。

国家统计局新闻发言人毛盛勇表示,当前,只要按照中央经济工作会议和《政府工作报告》的部署,把逆周期调节的各项政策很好地落实到位,中国经济一定能够保持平稳健康运行。

(经济日报 记者:林火灿 责编:徐晓燕)

 

IMF总裁说全球经济增长趋缓但不会陷入衰退

消息来源:新华网

    http://www.xinhuanet.com/fortune/2019-04/03/c_1210099196.htm

新华社华盛顿4月2日电(记者邓仙来)国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德2日在华盛顿说,全球经济增速放缓但不会陷入衰退,2019年下半年经济增速有望反弹。

拉加德当天在出席美国商会举办的第13届年度资本市场峰会时表示,今年1月IMF将今明两年全球经济增长预期下调至3.5%左右,当前全球经济已经失去进一步增长的动力,即将发布的IMF最新预测将进一步下调全球经济增长预期。

拉加德说,IMF预计今年晚些时候全球经济增速会有所反弹,但这种反弹容易受到下行风险影响,这些风险包括英国“脱欧”不确定性、高额债务、贸易紧张局势以及金融市场不稳定等。

她说,在国内政策方面,各国要更明智地运用财政政策,在经济增长、债务可持续性和社会进步之间保持适当平衡。在国际贸易政策方面,构筑贸易壁垒不是解决贸易纠纷的办法。过去几十年的经验表明,贸易一体化有助于促进繁荣、减少贫困、传播新技术和提高生产力。

IMF和世界银行春季会议将于本月12日至14日在华盛顿举行。拉加德的此番讲话也是在为会议预热。

 

亚行下调亚洲经济增长预测 大多数经济体内需依然旺盛

消息来源:经济参考报 

http://www.jjckb.cn/2019-04/04/c_137948408.htm

亚洲开发银行4月3日发布的《2019年亚洲发展展望》报告称,大部分亚洲发展中经济体增长势头依然强劲,但随着全球需求放缓和贸易紧张局势持续,今年和明年的增长速度将会放缓。

中国经济发展势头强劲

虽然下调了亚洲经济增长预期,但亚行维持了去年对2019年中国经济增长6.3%的预测值不变。亚行首席经济学家泽田康幸认为,尽管近年来经济增速放缓,但中国经济发展势头依然强劲。中国年初宣布的财政改革,特别是个人所得税和社保改革等利好消息,将有助于缓解预期工资增速疲软的不利影响,并刺激国内消费增长。

亚行预计,尽管随着家庭收入增长下滑,消费预计将有所放缓,但未来几年,消费仍将是促进中国经济增长的主要动力。2018年,消费支出为GDP增长贡献了5个百分点,住户人均消费支出增加了6.2%,报告估计今年下半年和明年的房地产相关消费支出和零售额将有所增加。此外,综合国内经济增速下滑、全球油价下跌、人民币汇率稳定以及生产价格大幅下降等因素,预计今明两年中国通胀率将分别保持在1.9%和1.8%。

报告预计2019年中国央行可能继续下调存款准备金率。此外,今年还将持续2018年下半年开始的扩张性财政政策。在社保缴费制度改革方面,报告建议政府解决养老保险基数低报、社保缴费低效,以及1997年养老保险制度改革后产生的一些遗留成本等问题。

亚洲经济体增速同步放缓

在全球经济不确定性因素影响之下,亚行报告预计2019年和2020年亚洲发展中国家增长率将分别放缓至5.7%和5.6%,低于2018年的5.9%。除中国香港、韩国、新加坡和中国台北等新兴工业化经济体外,其他亚洲发展中经济体的增长率今明两年将分别达到6.2%和6.1%,低于2018年的6.4%。

泽田康幸称,该地区大多数经济体的消费强劲或逐步扩张,整体增长仍然稳定,削弱了出口下降的影响。然而,各类不确定性因素不断增加,为经济发展前景蒙上阴影。贸易摩擦依然是该地区经济前景面临的主要风险,旷日持久的谈判加剧了全球贸易的不确定性。其他风险则包括该地区主要经济体潜在的增长放缓以及金融波动等。

对于亚洲以外经济体的表现,亚行保持审慎,预计受美国财政和货币政策收紧、英国无序“脱欧”的可能性和贸易摩擦等因素影响,今明两年美国、欧盟和日本的整体增长率将分别下降至1.9%和1.6%。

对于区内的大型经济体印度,报告认为,印度政策利率下调和增加农民收入的举措将刺激国内需求增加,消费量攀升,从而有望使印度经济增长率从2018年的7.0%上升至2019年的7.2%和2020年的7.3%。受此带动,南亚总体表现优于其他次区域,预计今年和明年的增长率分别达到6.8%和6.9%。

不过,油价下跌和俄罗斯联邦经济增速放缓,将对中亚经济的发展造成压力。2019年和2020年,该次区域的增长率预计放缓至4.2%。

整体而言,亚洲地区通货膨胀也仍然保持在较低水平。报告称,食品和燃料价格稳定意味着2019年和2020年的整体通胀率将维持在2.5%。

不过报告提醒说,虽然2018年底亚洲新兴市场货币有所改善,但研究发现,特别对于依赖美元计价债务的国家而言,汇率波动可能会引发问题。适当的货币和宏观审慎政策、区域政策对话,以及更深入的国内资本市场改革,可以减轻外部融资条件收紧带来的影响。

亚洲外围环境难言乐观

在亚洲开发银行公布《2019年亚洲发展展望》之前,一些国际机构一再发出对全球经济下行风险的警告,提示亚洲经济增长面临的不利条件。

世界贸易组织4月2日发布了最新一期《全球贸易数据与展望》报告,将今年全球贸易增长预期由此前的3.7%大幅下调至2.6%。报告称,受贸易摩擦升级和经济不确定性加剧等因素影响,去年全球贸易增长仅为3%,远逊于预期3.9%,今明两年将继续承受巨大压力,预计今年增速为2.6%;如果未来贸易摩擦有所缓和,2020年全球贸易增速有望回升至3.0%。

世界贸易组织首席经济学家罗伯特·库普曼进一步指出全球贸易和英国“脱欧”带来的下行风险,称如果今年美国对主要贸易伙伴加征汽车关税,将为全球贸易带来更坏的影响。如果英国“无协议脱欧”的最坏场景出现,今年全球经济增速可能跌至更低,全球贸易增速可能跌至1.3%至4%这一WTO预测区间的底部位,并为英国GDP抹去7.6个百分点之多。

IMF总裁拉加德4月2日在美国首都华盛顿参加活动时也表示,全球经济正处在一个“微妙时刻”,而且正在丧失动能。英国“脱欧”和全球主要国家贸易紧张已经构成明显的下行风险,并影响到商业信心,伤害了工厂、机械投资以及就业创造。她表示:“在经过两年的稳定增长后,全球经济躁动不安,前景不稳定,易受贸易、英国‘脱欧’和金融市场的冲击。目前全球70%的经济体都在增速放缓,美国也无法再对这种全球减速保持免疫。”不过她认为,美联储对货币政策正常化采取的“耐心”路径,有助于提振2019年下半年到2020年的经济活动,因此IMF不认为近期会遭遇经济衰退。

 

聚焦博鳌 中国与世界经济怎么走?

消息来源:新京报

    http://www.xinhuanet.com//2019-03/26/c_1210092344.htm

326日-29日,博鳌亚洲论坛2019年年会在海南博鳌举行。在26日举行的“世界经济展望2019:确定性与不确定性”分论坛上,国际货币基金组织(IMF)副总裁张涛表示,2019年世界经济至少有两个不确定性。

世界经济至少有两个不确定性

在博鳌亚洲论坛的“世界经济展望2019:确定性与不确定性”分论坛上,波士顿咨询公司董事长汉斯保罗·博克纳表示,当下充满了不确定性,也充满了确定性,未来将有更多的确定性。要实事求是看待未来的增长,未来是正面积极的,我们可以使之成为现实。

汉斯保罗·博克纳说,即使在金融危机之后,世界经济也经历了非常强劲的发展,而中国却保持了三四十年优秀的发展,所以我们必须要看到,将来通过付出更多的努力、进行更多的结构性改革,我们的前景是好的。

对于中美经济关系,社科院学部委员张宇燕表示,目前来看中美经贸关系在谈判的过程中取得了很多实质性的进展,其持比较乐观的态度。

2019年世界经济有哪些不确定性?

国际货币基金组织副总裁张涛认为,2019年世界经济至少有两个不确定性,一方面是正面临着贸易政策带来的紧张局势。另一方面的不确定性是金融形势急剧收紧带来的冲击。

张宇燕认为,2019年全球经济增长的不确定性是美国的货币政策。

尽管美联储最近已经表示今年很可能不再升息了,出售资产的活动在9月份要停下来。但是美国的货币政策现在还是行进在一个利率中性的道路上,是不是美国的货币政策已经发生了逆转,走向利率中性,还是最后又开始宽松了?我觉得这个东西对全球的经济,对资产价格,对大宗商品的价格,包括对发展中国家的债务等方面的影响,这是我最关注的全球经济增长的不确定性。”张宇燕解释。

约翰霍普金斯大学东亚研究中心主任肯特·凯尔德在现场回应了张宇燕的观点。他表示,随着美国进入到大选季,政治推动经济的增长是一个很大的考量因素,加上升息带来的影响。“对于特朗普总统本人来说,会比较看重美联储升息的政策,今年可能会转向利息中性的政策。”

要继续进行结构性的改革

如何对抗2019年的不确定性?张涛建议,必须做正确的事情对抗这些不确定性。首先,不要搬起石头砸自己的脚,要让国家的宏观经济政策正确来支持包容性的和可持续的增长;第二,就是要继续进行结构性的改革,通过结构性的改革来抵御劳动生产率的下降,来应对人口年龄结构的变化,来应对市场准入的限制等企业的障碍因素。

对于亚洲和新兴市场,张涛建议,特别是亚洲必须要竭尽全力来支持创新,来应对不确定性。此外,亚洲内部要增进经济的一体化。“如果我们取消所有的非关税壁垒,在接下来十年左右的时间中,亚洲经济受益的幅度将相当于增加10%到15%的GDP。”

张宇燕持有类似的看法。“应对不确定性,对国家来说,最重要的就是要加强国际合作。其中,亚洲发展中国家可以不断努力建立区域贸易组织;对企业来说,要做好自己的创新。对个人来说,要学习。”

日本银行董事局委员铃木人司则表示,对于所有已知的不确定性,可以进行应对。比如,可以通过谈判来管控贸易冲突,可以处理好货币政策。“我们知道这些不确定性,所以是可以管控的,真正的不确定性是你还不知道的事情,我们就没有办法为之做好准备。”

 

为世界经济点燃“亚洲引擎”

消息来源:人民日报海外版

我要明确告诉大家,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上,习近平主席的话语掷地有声,令人振奋。一年来,中国不断扩大开放的举措接连落地,获得全世界的认可与点赞。

当前,国际形势正在发生深刻复杂变化。一方面,世界经济继续保持增长,但呈现动能减弱、增速放缓态势,同时新的不稳定性不确定性还在上升;另一方面,世界经济中还有很多积极因素,尤其是新一轮技术和产业革命方兴未艾。对亚洲乃至世界各地的经济参与者和观察者们来说,今年博鳌亚洲论坛年会最大的焦点是世界经济,最大的看点是亚洲合作,最大的亮点是中国举措。

在博鳌亚洲论坛2019年年会开幕式上,国务院总理李克强指出:“亚洲是维护世界和平稳定的一支重要力量和推动世界经济增长的一个重要引擎。”

世界经济复苏,呼唤亚洲引擎。随着传统要素红利逐步释放,世界经济增长表现乏力;经济全球化过程中产生的利益分配不均,让国际合作面临保护主义的阻力。相比之下,大多数亚洲国家是发展中国家,经济互补性强、发展态势良好、比较优势明显。2018年,亚洲新兴经济体总体以6.5%的高增长率,跻身全球经济增长前列;过去10年,亚洲对世界GDP增长的贡献率达到60%。这些与亚洲各经济体不断加大域内互利共赢、加强国际产能合作密切相关。亚洲国家的经济发展态势和合作共赢精神,在世界经济版图中显得尤为珍贵。

亚洲经贸合作,需要中国力量。经济全球化持续发展,世界各经济体形成了“你中有我、我中有你”的国际产业分工格局,各国产业链、创新链、价值链紧密相接,经济发展相互依赖。博鳌论坛发布的2019年度《亚洲竞争力报告》显示,亚洲经济体不仅整体增长态势好,相互之间的差距也在缩小。无论是“一带一路”建设还是中日韩自由贸易区谈判,抑或是区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的协商,作为亚洲最大经济体,中国始终秉持着互利共赢的态度,积极推进一系列双边和多边经贸磋商,为亚洲经济一体化持续贡献着力量。

中国扩大开放,带来无限商机。当今世界,没有哪个国家能够独善其身,也没有哪个国家可以包打天下,大家必须寻求双赢、多赢之道。回首过往,中国经济社会发展的巨大成就是在开放条件下取得的;展望未来,中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上发表重要讲话一年来,中国拿出了扎扎实实的开放举措:主动缩短负面清单、放宽外资股比限制、推广自由贸易试验区经验、成功举办首届中国国际进口博览会、制定并通过外商投资法……这些变化提供的广阔舞台和新的机遇,包括亚洲企业在内的全球客商都有非常直接的感受。

 “共同命运、共同行动、共同发展”,既是博鳌亚洲论坛2019年年会的主题,更是中国对亚洲经贸合作以及如何突破世界经济增长瓶颈的答案。可以肯定的是,伴随中国对外开放程度进一步加深,“亚洲引擎”将继续开足马力,世界经济也将迎来更加光明的前景。